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教育资产处置管理暂行办法(试行)
发布:老奇人王中王四不像|老奇人四肖三期必出|王中王老奇人免费一码发布日期: 2015-03-02 浏览次数:

教育资产处置管理暂行办法(试行)

      为加强教育资产管理,规范资产处置行为,优化资产配置,提高资产使用效率,防止国有资产流失,根据南京市财政局《关于印发〈南京市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法〉的通知》(宁财绩[2008]101号)文件要求,结合我市教育系统实际,制定本办法。

    第一条本办法所称教育资产处置是指单位对其占有、使用的固定资产进行产权转让、转移、核销或注销的行为。

    第二条资产处置范围包括;闲置资产;报废(淘汰)的资产;所有权或使用权转移的资产;盘亏、坏账及非正常损失的资产;已超过使用年限无法使用的资产;其他情形的资产。

    第三条闲置资产是指已停用一年以上,且不需用的,或者是已被新购置具有同类用途资产替代的资产。

    第四条报废(淘汰)的资产是指已达到规定使用年限或未达到规定使用年限但出现老化、损坏、市场型号淘汰等问题,经技术鉴定或按有关规定,已不能继续使用且经济上无维修价值的资产。

    第五条资产的所有权或使用权转移是指因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的所有权或使用权转移的资产。

    第六条盘亏、坏账及非正常损失的资产是指由于各种原因盘亏、坏账,以及管理不善、自然灾害或意外事故等原因,造成损失的资产。

    第七条已超过使用年限无法使用的资产是指已超过规定使用年限且不适合继续使用的固定资产。使用年限按照《南京市行政事业单位常用固定资产使用年限表》确定(国家有规定的,从其规定)。

    第八条其他情形的资产是指除上述情形以外,按规定需进行处置的其他资产。

    第九条市级单位教育资产按下列权限处置

    ()由市政府审批的资产处置

    1、房屋、建筑物、土地。由单位提出申请,市教育主管部门同意后,经市财政部门审核,报市政府审批。

    2、单项原值在500万元(500万元)以上的固定资产。由单位提出申请,市教育主管部门同意后,经市财政部门审核,报市政府审批。

    () 由市财政部门审批的资产处置

    1、机动车辆()。由单位提出申请,市教育主管部门审核同意后,报市财政部门审批。

    2、单项原值在10万元以上或同类资产一次批量账面价值在30万元以上的固定资产。由单位提出申请,市教育主管部门审核同意后,报市财政部门审批。

    () 由市教育主管部门审批的资产处置

    1、单项原值在2万元以上(包括2万元)、10万元以下(包括10万元)的固定资产。由单位提出申请,报市教育主管部门审批。

    2、同类资产一次批量账面价值在5万元以上(包括5万元)、30万元以下(包括30万元)的固定资产。由单位提出申请,报市教育主管部门审批。

    3、固定资产无偿调拨外单位的,批量在1万元以上的,由单位提出申请,报市教育主管部门审批。

    4、对外出售和转让(包括提前报废),单项原值在3000元以上或批量在1万元以上的固定资产,由单位提出申请,报市教育主管部门审批。

    () 不在上述范围内的资产处置,由本单位负责人审批。

    第十条  教育资产处置的一般程序:申报、审批、资产处理和调账。

    ()申报。由资产使用单位提出申请,根据资产处置权限,按以下程序办理:

    1、本单位自行处置的资产,由单位资产使用部门提出申请,经单位资产管理部门、财务部门审核后,报本单位负责人批准。资产管理员在“南京市教育资产监管网”中,填写并打印一式三联的《资产处置单》,经资产使用部门负责人、资产管理部门负责人、财务部门负责人签字确认,单位负责人签字同意,进行处置。

    2、需要向市教育主管部门、市财政部门办理资产处置审批手续的,应填写《行政事业单位国有资产处置申报明细表》(附件二—1),并提交资产处置的书面申请报告,及相关证明文件和资料。

    3、经批准处置的资产,需要作价计算净值的,应委托有资质的资产评估机构进行评估,以评估价值作为作价的参考依据。

   () 审批。市教育主管部门对单位资产处置申请报告、《行政事业单位国有资产处置申报明细表》及相关材料进行审核,在“南京市教育资产监管网”上进行审批并做出书面批复,报财政部门备案,或提出审核意见后,报财政部门审批。

   ()资产处理和调账。单位接到审批部门同意处置的《行政事业单位国有资产处置批复书》(附件二—2),方可进行资产处置,并办理相关的帐务处理手续:

    1、资产处置。对经批准处置的国有资产处置方案,应公示 7个工作日以上,方可办理相应的处置手续。属于资产无偿转让(调剂)的,调出、调入单位应办理交接手续;属于资产出让、出售的,申报单位应到南京产权交易中心进行公开处置;属于资产置换、报废、报损的,申报单位应到依法设立的交易机构进行处理。当交易价格低于资产评估价90%时(处置按规定需要评估的资产),应当暂停交易,经财政部门同意后方可继续进行。

    2、帐务处理。根据市财政部门或市教育主管部门出具的《行政事业单位国有资产处置批复书》,资产管理员登录“南京市教育资产监管网”,进行实物资产的核减;财务人员按照财务制度规定及时进行帐务处理,并在《资产处置单》上注明记账凭证号,会计凭证中注明《处置批复书》及《资产处置单》编号。

    第十一条单位应每年定期进行资产清理,对清理出的各项资产损失,应当根据《南京市行政事业单位资产清查核实暂行办法》进行认定,其中非正常损失资产30万元以上和货币性资产损失,须由单位委托社会中介机构进行审计及鉴证,由社会中介机构出具专项审计报告和经济鉴证证明。在取得具有法律效力的凭证或合法手续后,按审批权限申报资产报废、报损。

    第十二条资产处置应提交的申报材料

    ()国有资产处置申请报告;

    ()《行政事业单位国有资产处置申报明细表》;

    ()资产价值的有效凭证复印件(如购货发票或收据、记账凭单、工程决算副本、固定资产卡片等,需加盖单位公章)

    () 《资产处置单》

    ()根据资产处置方式还需提供的其他材料。如:

    1、资产出售。出售方、购买方草签的出售协议;公示报告(主要内容包括;公示形式、内容、时间、地点、公示结果以及对相关意见的处理等情况);

    2、资产报废。鉴定机构的技术鉴定报告,或单位内部技术鉴定小组或内部专业技术部门的鉴定文件、资料;

    3、资产报损。资产发生毁损、盘亏、失窃等情况的说明、报案证明等,对非正常损失有关责任者的责任认定,自然灾害及意外事故发生的鉴定报告,如消防部门出具的受灾证明,公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明等;涉及保险索赔的,应有保险理赔情况说明;单位内部核批文件及情况说明;社会中介机构审计报告和经济鉴证证明;

    4、资产置换。置换双方签订的资产置换意向书;资产评估报告及资产评估项目核准表;置换资产的批准文件。

    5、资产捐赠。捐赠资产的批准文件及情况说明;捐赠方与接受捐赠方的捐赠协议书等。

    第十三条  资产处置收入,包括各类资产的出售、出让收入、置换差价收入、报废报损残值收入等,属于政府非税收入,实行“收支两条线”管理。扣除有关税费后,全额上缴非税收入专户,主要用于设备购置、更新、维护等支出。

    第十四条资产处置收入在收取时按规定使用税务发票的,所收资金可先进入单位基本账户,并在按规定完成纳税申报后10日内,开具《江苏省非税收入一般缴款书(南京市)》,将税后资金全额缴入非税收入专户。

    第十五条因机构改革发生分立、撤销、合并以及隶属关系改变时,机构改革变动单位应对其占用的资产进行清查登记,编制清册,提出资产处置申请报告,按照本办法履行审批手续,任何单位及个人不得私分、转让、转借、调换国有资产。

    第十六条单位应当认真履行国有资产管理职责,依法维护国有资产的安全、完整。对违反规定,擅自处置国有资产的单位和个人,依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

    第十七条单位工作人员在对国有资产处置过程中弄虚作假、徇私舞弊,造成国有资产流失的,依法给予党纪政纪处分;违反国家国有资产管理规定的其他行为,按国家有关法律法规处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

    第十八条本办法由南京市教育局负责解释。自发布之日起施行,以往有关办法与本办法有所抵触的以本办法为准。


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